如何创建“四好农村路”示范市？巴中印发《实施方案》

半生菩提

工作目标

力争2022年成功创建省级示范市、2023年成功创建国家级示范市
支持巴州区、恩阳区、通江县创建“四好农村路”国家级示范县

重点从“五大工程”着手

路网提升工程，管养增效工程，服务提质工程，科技应用工程，长效治理工程

为加快推进“四好农村路”高质量发展，积极争创“四好农村路”国家、省级示范市，结合我市实际，日前，我市印发《巴中市创建“四好农村路”示范市实施方案》（以下简称《方案》），提出力争2022年成功创建省级示范市、2023年成功创建国家级示范市的创建目标，并支持巴州区、恩阳区、通江县创建“四好农村路”国家级示范县。

优化路网结构  突出品牌创建

《方案》提出，以“加密、联网、升级”为主攻方向，消灭“断头路”、打通“瓶颈路”，完善乡（镇）生命救援通道，有序推进农村公路提档升级，着力构建“外通内联、畅乡通村达组”的农村交通网络。2022年实施县乡道改造40公里、撤并建制村畅通工程360公里、村内通组路（30户及以上）300公里以上，开工建设乡镇第二生命救援通道4条。

创新养护模式  加强安全管理

以实施美丽乡村路为抓手，结合公路沿线资源生态优势、产业特色、历史人文、风土人情，按照“一县（区）一特色、一段一主题、一路一风景”的思路，深入开展“四好农村路”品牌创建，有序推进通江县川陕革命根据地红色旅游风景道、恩阳区万寿养生谷康养旅游景区道路、南江县云顶金枝玉叶产业园区道路、巴州区枳壳现代农业园区（省五星级）道路、平昌县三十二梁樱花大道等农村公路建设，因地制宜设置步行道和自行车专用道等慢行交通体系及观景台、房车营地等配套设施，完善农村公路路名牌、重要旅游节点、重要公共设施、重要服务设施，形成特色鲜明的农村公路品牌。2022年实施美丽乡村路20公里，打造100公里以上（县、乡、村道各不少于20公里）市域精品示范路。

有序推进农村公路养护市场化改革，引导社会力量参与农村公路养护工程；充分利用公益性岗位、发动沿线受益群众参与农村公路日常养护；积极探索建立灾毁保险制度，稳定灾毁资金保障；采用自动化检测方式科学评定农村公路技术状况，为农村公路管理养护提供决策依据，确保全市农村公路列养率达到100%，养护工程比例每年不低于5%，农村公路优良中等路率不低于75%。

深入开展农村公路安全隐患排查治理，加快完善安全生命防护设施，巩固提升交叉路口“六个一”工程。加快农村交通应急救灾保障能力体系建设，强化道路交通安全宣传教育，推动农村公路由“村村通”向“路路安”转变。2022年，实施农村公路安保工程800公里以上，整治危(病)桥2座。

完善站点功能  提升服务水平

大力推广城乡客运片区化经营及预约、定制、响应式服务模式，培育集约化、规范化的经营主体，推进城乡客运公交化改造，全面扩大城乡客运覆盖范围。2022年，力争创建2个及以上“金通工程”样板县，实现200个以上建制村通公交（含农村客运公交化改造），开通毗邻地区定制客运线路3条。

按照“多站合一、一站多用”要求，升级改造乡（镇）运输服务站，完善服务设施，融合管理、养护、客运、货运、物流、邮政、快递、供销、电商、农民合作社等多种服务功能，提升站点使用效能。2022年，改造乡镇运输服务站7个。

进一步完善县、乡、村三级农村物流基础设施，构建“客货同网、资源共享、信息互通、便利高效”的农村物流网络体系，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。建成县级农村物流配送中心5个，乡村级物流配送站（点）覆盖率达到100%。

推进科技应用  强化信息建设

以“建管养运”为核心，打造具备“公路资产数字化、工程监管精准化、路网监控可视化、养护管理智能化、运营服务优质化、决策分析科学化”的农村公路综合管理平台。依托交通应急指挥系统和“农交安”APP信息建设成果，加强数据开发应用，整合“雪亮工程”“天网”“慧眼工程”等视频资源，促进数据共享。2022年，县（区）均建成农村公路信息化管理平台。

此外，严格执行农村公路建、管、养、运基本程序、技术标准，建立健全质量安全、廉政管理体系，全面落实农村公路“路长制”“七公开”“三同时”等制度，加快完善农村公路高质量发展长效机制；建立以信用为基础、质量为核心的农村公路信用评价体系，推行信用承诺、“双向激励”和“红黑榜”制度，加大守信激励和失信惩戒力度，努力实现评价结果跨区域、跨行业共享。