平昌县“四行动”扎实推进医疗卫生计生精准扶贫

平昌信息

5月20日讯：平昌县卫生计生系统按照精准扶贫的工作要求，结合卫生计生行业实际，构建到村到户到人的长效扶贫工作机制，实施“四个专项行动”，扎实推进医疗卫生计生精准扶贫。

　　实施集中诊疗行动，找准病因

　　组建专班。围绕“五个一批”制定医疗专项实施方案，明确“6个100%”（ 100%的贫困户参加新农合、100%的贫困患者享受集中诊疗服务、100%的贫困患者进入“三专”管理、100%的贫困患者享受特殊政策、100%的贫困患者住院治疗得到特别关爱、100%的计生特困家庭贫困患者得到重点帮扶）的工作目标，突出“细”、“实”、“效”、“常”，绘制工作流程图，按照“1+4”模式（以1家县级医疗机构为中心，以中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院及民营医院4家医疗机构为骨干）组建13支医疗卫生精准扶贫医疗队分别深入贫困村开展集中诊断、治疗。集中诊疗。医疗专家团队通过逐村或联村集中点免费诊断、筛查，对一般疾病现场制定诊疗方案，免费义诊处方。患者凭处方到乡村医疗卫生机构取药。对筛查出的重特大疾病，医疗队结合病情、病种、分级诊疗情况提出治疗方案，进行“五色”分类动态管理。在去年历时3个月的第一次集中诊疗后，2016年4月起已对今年53个脱贫村开展新一轮集中诊疗全部结束。分级治疗。乡镇（地名）卫生院根据市、县专家医疗队提供的贫困患者治疗方案，开辟绿色通道，对不需住院常见病患者，指导城乡居民签约服务医生门诊随访；对需要住院的一般疾病患者，安排到辖区乡镇（地名）卫生院住院治疗，县级专家团队按专业实行业务指导、电话随访；对大病、疑难病患者由县级医院集中安排时间，组织专家会诊，及时通知患者进一步检查治疗。同时，针对因事耽误及年底返乡外出务工人员未接受诊疗等情况，由乡镇医疗团队采取定点集中补诊、入户点对点诊治等形式，确保贫困户诊疗全覆盖，扎实推进医疗卫生计生精准扶贫。2015年度总共诊疗贫困户75559人，占总数的72.3%（其余均系离家外出未回乡）。

　　实施规范医疗行动，恢复能力

　　建立“一对一”签约服务制度。对全县20900户因病致贫、因病返贫的家庭建立健康档案，全面实施城乡居民签约服务，确保为贫困户建立健康档案的建档率达100%。乡镇（地名）卫生院、村卫生室的医生组建签约服务团队，对他们实施“一对一”签约卫生服务。建立贫困群众就医无障碍“绿色通道”。凡经基层医疗机构转诊到县级医疗机构的贫困户一律实行优先入院、先诊疗后结算，确保贫困群体优先得到诊治。抓好医疗扶贫规范管理。按照“三专”（村建专门台账、乡建专门档案、县建专门信息库）的要求，对建卡贫困人口定期摸底排查，详细精准录入相关信息。根据病情轻重、病种分类实行“五色”（如丧失劳动能力的标为红色）标记，动态规范管理，确保信息精细不漏、治疗精确不误。今年全面推行“四个一“的管理模式，即一村一栏（村建公示栏，宣传党的扶贫政策、贫困户应该享受的补助政策，接受社会监督）；一户一卡（为患有大病、重病、慢病的家庭每户发放一张因病致贫信息卡，明确挂联单位、挂包医生和联系电话）；一人一证（为每个贫困患者发送一个健康扶助证，凭证在定点医院免费检查）；一人一档（为每个人建一份健康扶贫档案，便于有病先治、急慢分诊、健康随访）。

　　实施健康教育行动，改变陋习

　　编印读本，定期上课。结合实际编印《农民健康教育简明读本》5万册，发至全县，由第一书记负责组织，卫生院和乡村医生定期给146个贫困村的贫困户及非贫困村的建卡贫困户上健康教育课。开展活动，直面宣讲。县内医疗专家组深入村社院落开展义诊的同时，坚持为贫困户讲解良好的生活习惯和预防一切疾病的常识。倡导做到“八勤”，即勤洗头、勤洗脚、勤洗澡、勤洗衣服被褥、勤洗餐具、勤漱口、勤洗手、勤剪指甲，自觉养成健康的生活方式，提高卫生意识，预防疾病。专项整治，正确引导。制定长期指导的卫生活动方案，围绕农村居民“房屋--厕所--猪牛圈--人”实行专项卫生促进整治，引导贫困群众破陋习、讲文明、树新风，养成良好的生活习惯，减少传染病和慢性病的发生。到2017年，贫困户人居环境得到改善，贫困户生活陋习得到根本改观，80%的贫困户自觉养成文明健康的生活习惯。第一书记督促贫困人口改变不良卫生行为，改善居住环境，切实改变个人不当的卫生习惯，预防传染病发生，防止因病致贫。

　　实施结对帮扶行动，增强信心

　　重点帮扶，让贫困户感受温暖。认真落实兑现计划生育奖、特扶惠民政策，县卫计局会商县住建、人社、民政、财政、教体等相关部门，出台了对计划生育特困家庭的扶助办法，在落实低保政策、改善居住条件、子女入学、养老和医疗保障、提供医疗和养老方便、开展心理慰藉和社会关怀等方面，给予重点帮扶。督促帮扶，让贫困户增添信心。元月以来已经召开帮扶专题会议4次，本系统9名第一书记汇报会议3次，按照“第一书记每月一次汇报，帮扶单位每季度一次工作汇报，局纪委每月一份督查通报，办公室每月5期工作信息”的要求督促帮扶工作落实。真心帮扶，让贫困户脱贫有望。县卫计局机关干部中，49人帮扶佛楼镇光华村贫困户80户，28人帮扶坦溪镇青云村贫困户52户，做到了户户见面，互相认识，吃透情况。有的送农用物资，有的送生活用品，有的送发展资金，有的为帮扶户解决生产生活临时困难。局扶贫办公室专门印制了“精准扶贫帮扶联系卡”，正面为帮扶责任人的基本信息，背面为帮扶贫困户的基本信息，便于随时联系，知晓情况，扶真贫，真扶贫。县卫计局将为帮扶村解决养殖、种植发展资金16万元，须由贫困户做出承诺保证发展项目落实落地。优质帮扶，让贫困户更加坚强。局党委认真开展“三严三实”教育和“两学一做”教育，力促全系统干部职工切实履职尽责，视群众为“衣食父母” ，视贫困户为“亲人”。通过制发公开信、进村入户宣讲、认亲帮扶、政策兑现、住院关爱等措施，与贫困户的距离没有了，与贫困户的感情增进了，贫困户战胜困难的决心更大了，生活的信心更足了。驷马镇双城村贫困妇女张玉华，现年30岁，患有先天性脑血管畸形病，久治不愈，曾几次想到一死了之。驷马卫生院院长王东旭安排车辆接送住院、出院，安排专人帮扶，在住院期间专题门对她进行专门心理辅导，优惠政策按时兑现，特别的关爱感动了“特别”的病人，目前张玉华思想压力减轻，精神面貌改观，重树生活信心，病情大有好转。

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