平昌县民政局：精准脱贫克难奋进 真抓实干蹄疾步稳

每日平昌

      2016年3月15日，平昌县民政局驻村帮扶推进会议在江口镇石庙村村委会办公室召开，局党组成员、副局长、脱贫攻坚领导小组副组长王安奎出席会议并发表讲话。会议对当前精准脱贫工作进行了安排部署，对产业发展、基础设施建设、阵地建设、党建工作、“五个一批”帮扶措施，特别是贫困户危旧土坯房改造工程进行了深入细致的调查研究，为今后一个时期强力推进精准脱贫指明了方向。

      会议指出，要强化攻坚的责任意识。2016年是全面小康决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是实施“十三五”规划的开局之年。时间紧、任务重、压力大，各驻村干部要牢记使命、牢记宗旨、牢记责任，守土有责 守土负责、守土尽责。强化奔康的担当精神。敢于担当是一种无私的政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风，作为基层级干部，要以“三严三实”为标杆，以“五好干部”为范本，在平昌脱贫奔康的征程上，敢作为、勇作为、善作为、快作为、能作为，攻坚克难，锐意进取，苦干建村、巧干富村、实干兴村。强化“五个一批”的帮扶措施。按照脱贫时间进度，压实责任，传导压力，逐户细化帮扶措施，尤其是在全县民政工作会后开展的精准识别低保户工作，要做到严格政策、严格对象、严格程序、严格公示、严格纪律和严格问责。强化严明的工作纪律。要严守安全红线，廉政底线、维稳底线，群众底线。要做到是非之地不去，非分之禄不受，不正之风不染，不法之事不从，杜绝腐败现象、自查自纠慵懒散浮拖问题，各驻村干部、村“两委”工作人员要积极营造最佳的回引创业环境，最良的产业发展环境，最美的乡村旅游环境，最好的政治生态环境，最优的廉洁自律环境。

      会议要求，移民搬迁、灾后重建属于安居工程，属于幸福工程，属于民心工程，一定要因地制宜抓重建、抓危改，一定要入户摸清危改情况，一定要组专班、定专人划区域强力推进，一定要以硬的态度、严的作风、实的措施啃下危改这块“硬骨头”。明确建设机制。要采取政府引领、村为主责、农民主体、部门帮扶、社会参与、全民监督的联动机制，危改工作坚实推进。明确“五统四分”的工作机制。“五统”即统一领导、统一规划（人均25㎡）、统一时间、统一风貌、统一核算，“四分”即分户实施、分户补助、分户验收、分户结算，通过整体推进，把贫困户危旧土坯房建造成宜居的农家小院户。明确资金来源。多方筹措，整合资金，统筹安排，高效利用，同时探索激励机制，先行先试先启动，确保贫困户危改工程顺利竣工验收。重建户的资金渠道，要整合各类补助资金和贫困户自筹2万元资金，统筹安排，科学改建，竣工结算。明确建设原则。坚持一户一宅（有房不纳入）的原则，坚持安全、够用、适用的原则，坚持因地制宜、因户制宜的原则，坚持民决、民算、民管、民监督的原则，坚持建则补、不建则不补得的原则，坚持充分尊重农户意愿的原则，高标准、高质量、高效率抓危改工程。明确建设标准。重建户按人均25㎡（不含猪牛圈），高度不超过5米，砖木结构，青瓦屋面，墙面主体2.4墙、垛子1.8墙，每平米耗资控制在1000—1200元内，施工建设做到不超概算，不摆问题，不出事故，瞄标打靶打赢危改攻坚战。

      会议强调，石庙村要按照产业覆盖到村、道路覆盖到社、能力提升覆盖到户的工作思路，攻坚大产业、会战大交通、对接大旅游，思谋远虑克难奋进，真抓实干蹄疾步稳。千方百计抓生产扶持。要统分结合形成整体态势，实行“五统四分”的建设机制，“五统”即统一规划、统一放线、统一购苗、统一验收、统一结算，“四分”即分户高标准整地、分户栽植、分户结算、分户管理，务必于3月17日前去杂除灌、整田拌地、理沟排湿、栽苗灌水等工作全面完成。要倒排工期实行包干责任，实行“七定”包干机制，定领导、定人员、定区域、定农户、定责任、定时间，定考核，打好歼灭战。要抓点示范重视精品效应，实行“五小经济”的帮扶机制，通过与贫困户座谈，逐户规划确定小禽园，小椒园，小菜园，小池园，小庭院。千方百计抓交通。全村24千米的村社道路联网工程，要坚持“一事一议”的工作机制，要及早抓项目的争取，提早抓项目落地，尤其是7社、8社年底前要完成碎石路面的铺筑任务，要立即启动张爷庙1号点、村委会2号点以产业为抓手的耕作道、文明路建设和危旧房改造工程。千方百计抓党建。要培养一批优秀农村青年、返乡回引人才作为基层党建的后备力量，要落实“三会一课”、“三重一大”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等村级管理制度，要突出村“两委”的带头示范引领作用，增强主责主业意识，凝心聚力合力攻坚。千方百计抓阵地建设。要利用原村级办公阵地，结合日间照料中心、康养中心、社区建设等项目，打造功能齐全、设施完备、经济适用、低碳环保的村级活动阵地。设立支部办公室、村委办公室、纪检群团办公室、经济发展办公室、财务档案室、综治警务调解室、便民服务点、党员活动中心、图书阅览室、卫生间、棋牌室、休闲室、男女休息室、厨房、餐厅、寝室等共18间，单排三合院，小青瓦屋面的综合办公场所。要按程序设计预算、招投标建设，力争在6月底前竣工验收。

      平昌县民政局脱贫攻坚领导小组副组长郭和平、福利慈善股股长苟芹远、基层政权股股长贺建华，省地税局稽查局驻村“第一书记”江黎，县民政局驻村支部副书记胡智臻，村“两委”干部参加了会议。