平昌县检察院三项措施强化不捕说理工作

咔咔角角

5月11日讯：平昌县检察院始终高度重视不捕说理工作，避免潜在矛盾纠纷的发生，促进了社会和谐稳定，不断提升了执法公信力。2014年以来，平昌县检察院对75案152人作出了不捕决定，经说理后，公安机关、当事人等各方均表示满意，无一件复议、复核案件，无一上访申诉案件，不捕案件准确率达100%。

规范不捕说理程序，确保案件质量和效果

对公安机关提请批准逮捕的案件，该院依法作出不批准逮捕决定后，按照该院制定的《关于不批准逮捕案件释法说理的规定（试行）》，运用全国检察机关案件管理和统一业务应用系统，制作统一规范的法律文书，说明不批准逮捕的理由。对有直接被害人的不批准逮捕案件，根据案情实际，在不泄露案件秘密的情况下，通过适当的方式向被害人说明不批准逮捕理由，消除他们对不捕决定的抵触情绪，减少不必要的上访申诉。

细化不捕分类说理，强化不捕理由说明

针对不捕的三种情形，分别阐述不捕的理由：对不构成犯罪而不捕的案件，主要结合案件事实，围绕犯罪的构成要件，从案件事实、情节、危害后果等方面进行说理，阐明犯罪嫌疑人不构成犯罪的理由及依据；对证据不足而不捕的案件，主要从现有证据存在的主要问题等方面进行说理，并附补充侦查提纲，详细列出需要查清的事实和需要收集、核实的证据；对无逮捕必要而不批准逮捕的案件，主要从犯罪嫌疑人的社会危险性等方面进行说理，对于未成年人、老年人等特殊人员不批准逮捕时的说理，还应表明其身份特征。

加强学习和交流，提高干警释法说理能力

不捕案件释法说理制度对侦监干警的业务能力提出了较高的要求。说理工作要做到让人明白透彻，侦监干警必须同时具备扎实的法学理论功底及丰富的司法实践经验，并在办案中对案件事实、证据和法律深入思考和分析。该院积极组织案件承办人学习不捕案件释法说理相关法律规定、具体典型案例。每周定期召开科室案件讨论会，就办案中遇到的问题进行讨论交流，互相学习，以此不断提升干警分析问题和论证观点的能力，逐步提高干警的释法说理水平。